Las recomendaciones que formula están dirigidas a la Cámara de Senadores, la Secretaría de Gobernación, la de la Defensa Nacional, la de Seguridad Pública federal, el gobierno del estado de Oaxaca y diecinueve Presidencias Municipales del Valle de Oaxaca.

Oficialmente se dijo que el gobierno federal envío a Oaxaca a la Policía Federal Preventiva -PFP-, sin embargo hubo participación de tropas de ejército en la represión a quienes protestaron contra la forma despótica de actuar del gobierno de ese estado. La recomendación dice:

A usted señor secretario de la Defensa Nacional:

Primera. En su carácter de superior jerárquico de los servidores públicos adscritos a la Base Aérea Militar número 15 en Oaxaca, en términos de lo establecido en la normatividad respectiva y con absoluto respeto de los derechos humanos, dé vista a las instancias disciplinarias correspondientes, con el objeto de que se inicien los procedimientos a que haya lugar, a efecto de determinar las responsabilidades en las que incurrieron los servidores públicos adscritos a esa dependencia por las violaciones a los derechos humanos de legalidad y seguridad jurídica derivadas de la incomunicación referida en el apartado de observaciones de la presente recomendación.

Segunda. Como encargado de dirigir las políticas para la administración y uso de las instalaciones militares, gire sus instrucciones a efecto de que a éstas no se les dé un uso distinto al que legalmente les corresponde y evitar, bajo cualquier circunstancia, que éstas sean utilizadas para retener a civiles señalados como probables responsables de ilícitos que no corresponden al fuero militar.

Ésta es una prueba de que el ejército intervino para reprimir a civiles. Es sabido que la tropa no actúa por su cuenta, sólo lo hace por órdenes que recibe de sus superiores jerárquicos. La recomendación de la CNDH se queda corta, ya que para que el ejército interviniera se requirió de una orden del presidente de la República y no hace ninguna observación y recomendación sobre esa decisión, de la que es responsable el ahora expresidente Fox. Represión, fuera de toda legalidad, que no debe quedar impune.

Respecto al gobierno de Oaxaca, la CNDH hace la recomendación para investigar a los extitulares de la Secretaría de Protección Ciudadana, nombre con que eufemísticamente se denomina en ese estado a la policía, y de la Procuraduría General de Justicia. No hace ninguna mención de la responsabilidad del gobernador, jefe de esos personajes y de quien recibían órdenes y a quien rendían cuentas de sus actos. También está una recomendación para investigar los crímenes cometidos y que hasta ahora siguen impunes.

A los presidentes de diecinueve municipios, iniciando por el de Oaxaca de Juárez, les recomienda:

Primera. En términos de lo establecido en la normatividad respectiva y con absoluto respeto de los derechos humanos, instruyan el inicio de los procedimientos administrativos a que haya lugar a efecto de determinar las responsabilidades administrativas en las que incurrieron los servidores públicos adscritos a esos ayuntamientos, por las violaciones a derechos humanos derivadas de las acciones u omisiones referidas en el apartado de observaciones de la presente recomendación.

Segunda. Giren sus instrucciones a efecto de que en todas las dependencias y entidades de esas administraciones públicas municipales, se establezcan e instrumenten programas oportunos y eficientes que contengan los elementos, medios y mecanismos necesarios de selección, formación y capacitación de personal, para crear, fomentar y fortalecer una cultura administrativa de prevención, respeto y defensa de los derechos humanos, principalmente los relacionados con la vida, la libertad y con la integridad y seguridad personal, y evitar que actos como los señalados en el presente documento se repitan, poniendo especial atención en las áreas administrativas encargadas de la seguridad pública.

No se sabe todavía de la aceptación de las recomendaciones que hace la CNDH. Éstas están hechas con dilación. Las condiciones que prevalecen en Oaxaca no han permitido que se avance en la solución definitiva del conflicto que afectó gravemente la educación de miles de niños y jóvenes, trastocó las relaciones en el seno de la sociedad y dañó la economía de varias regiones de ese estado

El texto completo de la recomendación está en el sitio de la CNDH.

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